按照《中国教育改革发展纲要》和《面向21世纪教育振兴行动计划》的要求，1998年市委、市府领导把目光投向了高校后勤社会化改革，在上海市委、市教委的领导和关心下，针对高校后勤制约高等教育发展的“瓶颈”状况，於1998年4月成立了上海高校后勤服务股份有限公司，而后相继成立了作为后勤社会化改革载体的上海高校后勤服务中心和上海高校后勤发展中心。

     股份公司和两个中心的成立，为上海高校后勤社会化改革确立了新型的管理体制和运行机制。（下图为公司的管理体制）

    在这管理体制中分市场运作和后勤社会化改革两个组成部分，市场运作的7个公司几年来都得到了一定的发展，取得了一定的成绩。如教育超市有限公司到2002年底已拥有80家门店，近500名员工；生乐物业有限公司已进入20多个小区，物业管理总量达100多万平方米，并涌现出一批文明小区。参与后勤社会化与市服务中心联办的学校有：交大、同济、华师大、上师大。托管并入市后勤服务中心的学校有16所高校，并有南汇科教生活园区委托管理。托管并入后勤发展中心 8所高校。上海高校后勤配货管理中心在高校社会化改革中肩负着学校主副食品团体采购、集中配货的责任。

 

 

 

 

         

     

    上海高校后勤服务股份有限公司是由复旦大学大学、上海交通 大学、同济大学、华东师范大学、华东理工大学、上海大学、上海财经大学等40所高校以及上海市教育发展有限公司和上海市职业技术教育应用技术服务中心共42家单位出资，于1998年4月18日联合发起设立的企业。
    高校后勤服务股份有限公司是为了适应社会主义市场经济和后勤社会化的改革方向而建立的。公司的目标是创建“政府主导、教育部门主管、社会参与、高校联办”的具有中国特色社会主义大学的后勤保障体系。公司采用“股份合作、市场连锁、优势互补、资源共享、风险共担、利益共得”的机制，联办高校后勤、组建后勤共同体。公司具有市场经济和社会化的基本特征，也具有教育部主管和学校联办的基本特点。公司既是高校后勤通过企业化、产业化、集约化、集团化，由“准社会化”走向社会化的实现途径之一，也是高校后勤走向社会化的载体。
    公司集科、工、贸、商于一体，它的主体企业结构分三大部分：一是后勤物资配送中心，二是教育超市，三是专业公司。
    为贯彻教育部建立新型的有中国特色的适应社会主义市场经济和高校供需规律的高校后勤保障体系的要求，公司的任务是建立与上海高校后勤社会化改革相适应的运营机制、发挥高校后勤集约化、集团化的优势，规范教育市场，规模经营教育市场，促进、发展、壮大教育产业。

左图为98年公司成立时，任国家教育部部长陈至立的提词。

上图为98年公司成立时，任国家教育部副部长张保庆的提词。